Информация о механизме реализации регионального проекта "Обеспечение жильём молодых семей в Нижегородской области"

В целях оказания гражданам мер социальной поддержки в решении жилищного вопроса Правительством Нижегородской области разработана государственная программа Нижегородской области «Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области» (далее – Программа) (постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 302). Программой предусмотрен, в том числе, порядок финансирования регионального проекта «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» (далее – Региональный проект).

Реализация Регионального проекта осуществляется в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»).

В целях осуществления мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории Нижегородской области издан приказ министерства социальной политики Нижегородской области от 07.06.2024 № 468 «Об утверждении Механизма реализации регионального проекта «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» утверждён Механизм реализации Регионального проекта (далее – Механизм реализации Регионального проекта).

Для участия городского округа город Бор в реализации Регионального проекта принято постановление администрации городского округа г. Бор от 03.11.2016 № 5180 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение граждан доступным и комфортным жильём на территории городского округа г. Бор».

Механизм реализации Регионального проекта предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Регионального проекта, нуждающимся в жилых помещениях, путём предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Участие в Региональном проекте является добровольным.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств федерального и (или) областного бюджетов предоставляется молодой семье только один раз.

Социальная выплата может быть использована:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;

7) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве;

8) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;

9) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).

Участником Регионального проекта может быть молодая семья, все члены которой имеют регистрацию по месту жительства в одном муниципальном образовании на территории Нижегородской области, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения высшим исполнительным органом Нижегородской области списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в жилых помещениях;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) наличие регистрации по месту жительства обоих родителей либо единственного родителя молодой семьи непрерывно на территории Нижегородской области не менее 5 лет.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:

- поставленные на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;

- признанные для цели участия в Региональном проекте органами местного самоуправления по месту жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон Нижегородской области № 179-З), для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с учётом норм статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Нижегородской области № 179-З.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 17.06.2011 № 466 «Об утверждении положения о порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для включения её в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильём на территории Нижегородской области».

Право молодой семьи - участника Регионального проекта на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Социальная выплата предоставляется в размере:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Регионального проекта, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Регионального проекта, - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

Расчёт размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Регионального проекта. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Нижегородской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия. Социальная выплата предоставляется молодым семьям за счёт средств федерального, областного бюджетов и бюджета городского округа город Бор.

При этом предполагается, что недостающие средства для приобретения жилья будут привлечены за счёт ипотечных жилищных кредитов или займов, собственных средств получателей социальных выплат и других источников.

Расчётная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле: 

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - расчётная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список молодых семей - участников Регионального проекта (в 2024 году – 112 843 рубля);

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численного состава семьи.

Оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям осуществляют органы местного самоуправления в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным высшим исполнительным органом Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.08.2024 № 500 «О дополнительной мере социальной поддержки молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в виде социальной выплаты» для молодых семей предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки, которая оказывается за счет средств областного и местных бюджетов муниципальных образований Нижегородской области.

Претендовать на получение социальной выплаты в рамках указанного постановления могут:

1) молодые семьи, включённые в список молодых семей – участников Регионального проекта, но не вошедшие в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году (за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов),

2) молодые семьи, реализовавшие право на получение социальной выплаты, при условии рождения (усыновления) ребёнка в период с момента формирования органами местного самоуправления списков молодых семей - участников Регионального проекта и до даты получения молодой семьей - участником Регионального проекта социальной выплаты.

 Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства)  в следующем размере: при рождении первого ребёнка - 5 процентов расчётной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с условиями Регионального проекта, при рождении ребёнка в семье, в которой уже есть дети, либо при одновременном рождении двух и более детей – 10% от указанной выше стоимости.

Механизм предоставления дополнительной меры социальной поддержки утверждён приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 25.10.2024 № 943 «Об утверждении Механизма предоставления дополнительной меры социальной поддержки «Осуществление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома» за счёт средств областного и местных бюджетов».