Ответственность за продажу энергетиков несовершеннолетним
С 7 июня 2025 года КоАП РФ дополнен новой ст. 14.16.1 «Нарушение запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним».
Организациям грозит штраф 300 тыс. – 500 тыс. руб., а ИП – 100 тыс. – 200 тыс. руб.
Рассматривают дела по новому составу уполномоченные органы субъектов РФ, а также сотрудники полиции при непосредственном обнаружении признаков нарушения.
Как соблюсти запрет на продажу несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)
Продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки (включая энергетические) запрещено. Речь идет о напитках, в которых есть тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительные, в количестве, достаточном для того, чтобы оказать тонизирующий эффект. На чай, кофе и напитки на их основе запрет не распространяется.
Запрет должны соблюдать, в частности, организации, ИП и граждане РФ. Продавец обязан отказать в продаже тонизирующих напитков, если у него есть сомнения, что покупатель достиг совершеннолетия, и тот не представил документ, позволяющий установить возраст.
За нарушение запрета предусмотрен административный штраф (для юрлиц он составляет от 300 тыс. до 500 тыс. руб.).
В субъектах РФ могут действовать дополнительные запреты и ограничения в отношении торговли безалкогольными тонизирующими напитками.
1. Какие напитки подпадают под запрет
Продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки (в том числе энергетические) запрещено. Речь идет о напитках, в которых есть тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для того, чтобы оказать тонизирующий эффект на организм человека (ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ, ст. 4 Техрегламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)).
На чай, кофе и напитки на их основе запрет не распространяется (ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ, ст. 4 Техрегламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)).
Чтобы определить, относятся ли кофеинсодержащие напитки (пепси, кола и др.) к безалкогольным тонизирующим напиткам, подпадающим под запрет, нужно руководствоваться сведениями на потребительской упаковке о содержании кофеина и других тонизирующих веществ (Письмо Роспотребнадзора от 10.04.2025 N 09-5220-2025-05).
В безалкогольных тонизирующих напитках содержится не менее 0,151 мг/см3 и не более 0,4 мг/см3 кофеина. Напитки, в которых содержание кофеина превышает 150 мг/л (0,150 мг/дм3), должны маркироваться определенной надписью (Письмо Роспотребнадзора от 10.04.2025 N 09-5220-2025-05).
2. Кто должен соблюдать запрет
Запрет на продажу несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) должны соблюдать (ст. 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ):
- организации;
- индивидуальные предприниматели;
- крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юрлица;
- граждане РФ;
- иностранные граждане и лица без гражданства.
Если у продавца возникли сомнения в том, достиг ли покупатель совершеннолетия, разрешено потребовать у того документ, позволяющий установить его возраст. Это может быть, например, паспорт гражданина РФ или водительское удостоверение (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ, п. п. 1, 13 Перечня документов, утвержденного Приказом Минпромторга России от 07.02.2025 N 536).
Если покупатель не представил такой документ, продавец обязан отказать ему в продаже безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ).
3. Какая ответственность установлена за нарушение запрета
За нарушение запрета продавать безалкогольные тонизирующие напитки (в том числе энергетические) несовершеннолетним предусмотрен административный штраф (ст. 14.16.1 КоАП РФ):
- для граждан - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
- должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;
- юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
Дела по таким административным правонарушениям рассматривают органы исполнительной власти субъектов РФ, которые проводят региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) (ч. 1 ст. 23.50.1 КоАП РФ).
4. Какие запреты и ограничения установлены в субъектах РФ
В субъектах РФ в отношении безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) могут принять такие меры (ст. 4 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ):
- запретить их продажу в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта. Так, в Санкт-Петербурге нельзя продавать в розницу безалкогольные тонизирующие напитки, в частности, в организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления (п. 2 ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 10.06.2019 N 287-62);
- ограничить время и место продажи (например, в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий и на прилегающих к таким местам территориях, а также на время проведения физкультурных и спортивных мероприятий, спортивных соревнований).