Как соблюсти запрет на продажу несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)

Продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки (включая энергетические) запрещено. Речь идет о напитках, в которых есть тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительные, в количестве, достаточном для того, чтобы оказать тонизирующий эффект. На чай, кофе и напитки на их основе запрет не распространяется. 

1. Какие напитки подпадают под запрет

Продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки (в том числе энергетические) запрещено. Речь идет о напитках, в которых есть тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для того, чтобы оказать тонизирующий эффект на организм человека (ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ, ст. 4 Техрегламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)).

На чай, кофе и напитки на их основе запрет не распространяется (ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ, ст. 4 Техрегламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011)).

Чтобы определить, относятся ли кофеинсодержащие напитки (пепси, кола и др.) к безалкогольным тонизирующим напиткам, подпадающим под запрет, нужно руководствоваться сведениями на потребительской упаковке о содержании кофеина и других тонизирующих веществ (Письмо Роспотребнадзора от 10.04.2025 N 09-5220-2025-05).

В безалкогольных тонизирующих напитках содержится не менее 0,151 мг/см³ и не более 0,4 мг/см³ кофеина. Напитки, в которых содержание кофеина превышает 150 мг/л (0,150 мг/дм³), должны маркироваться определенной надписью (Письмо Роспотребнадзора от 10.04.2025 N 09-5220-2025-05). 

2. Кто должен соблюдать запрет

Запрет на продажу несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) должны соблюдать (ст. 2 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ): организации; индивидуальные предприниматели; крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юрлица; граждане РФ; иностранные граждане и лица без гражданства.

Если у продавца возникли сомнения в том, достиг ли покупатель совершеннолетия, разрешено потребовать у того документ, позволяющий установить его возраст. Это может быть, например, паспорт гражданина РФ или водительское удостоверение (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ, п. п. 1, 13 Перечня документов, утвержденного Приказом Минпромторга России от 07.02.2025 N 536).

Если покупатель не представил такой документ, продавец обязан отказать ему в продаже безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ). 

3. Какая ответственность установлена за нарушение запрета

За нарушение запрета продавать безалкогольные тонизирующие напитки (в том числе энергетические) несовершеннолетним предусмотрен административный штраф (ст. 14.16.1 КоАП РФ):

- для граждан - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;

- должностных лиц, ИП - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;

- Юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

Дела по таким административным правонарушениям рассматривают:

- органы исполнительной власти субъектов РФ, которые проводят региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) (ч. 1 ст. 23.50.1 КоАП РФ);

- органы внутренних дел (полиция) - при непосредственном обнаружении их должностными лицами признаков такого правонарушения (ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ).

4. Какие запреты и ограничения установлены в субъектах РФ

В субъектах РФ в отношении безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) могут принять такие меры (ст. 4 Федерального закона от 08.08.2024 N 304-ФЗ):

- запретить их продажу в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта. Так, в Санкт-Петербурге нельзя продавать в розницу безалкогольные тонизирующие напитки, в частности, в организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления (п. 2 ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 10.06.2019 N 287-62);

- ограничить время и место продажи (например, в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий и на прилегающих к таким местам территориях, а также на время проведения физкультурных и спортивных мероприятий, спортивных соревнований).